Durante a pandemia de Covid-19, as cidades combateram um cenário de múltiplos choques, tensões e vulnerabilidades emergentes, tentando destacar a equidade, economia e ação climática no centro de sua abordagem de recuperação. Entre estas, a noção de resiliência urbana obteve mais atenção e fornece uma orientação para as cidades se preparem para o futuro.
Dado que o campo da resiliência é muito complexo, alguns termos são esclarecidos aqui:
Resiliência é a capacidade de os sistemas, empresas, instituições, comunidades e indivíduos de uma cidade sobreviverem, se adaptarem e crescerem, independentemente das tensões crônicas e choques agudos que experienciam. Fortalecendo sua estrutura subjacente e aprofundando sua compreensão dos riscos que ameaçam sua estabilidade, uma cidade pode melhorar sua trajetória global e bem-estar de seus cidadãos, prosperando face a desafios esperados e jamais imaginados.
Recuperação de eventos de choques ou tensões, como a pandemia de COVID-19, inundações ou crises migratórias, podem ocorrer de diferentes formas, desde reconstrução da forma como as coisas eram, aproveitando a oportunidade para uma melhor reconstrução ou até construção para o futuro. Recuperação ecológica, mais especificamente, procurando combinar uma recuperação econômica da pandemia de COVID-19 com o combate das alterações climáticas. Apenas recuperação, por um lado, procura ultrapassar desigualdades e promover sociedades inclusivas. Combinando ambas com a noção de resiliência, uma recuperação resiliente procura uma ação transformacional promovendo modelos socioeconômicos adaptativos e benefícios acrescidos sociais, econômicos e ambientais.
Choque é um evento repentino que leva, potencialmente, a um impacto adverso que se desenvolve dentro de horas ou dias nas áreas urbanas. Tensão é definido como uma pressão crônica cujo impacto cumulativo prejudica a capacidade de resiliência da cidade.
Nota: Se “City WORKS para resiliência” inclui referências a todos os elementos acima, “City WORKS para ação climática” permite um aprofundamento da dimensão focada no clima.