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Marco de Sendai

El Marco de Sendai fue adoptado en la Conferencia mundial sobre la reducción del riesgo de desastres celebrada en Sendai (Japón) en 2015. Su objetivo es reducir sustancialmente el riesgo de desastres y las pérdidas en vidas, medios de vida y salud, así como en los activos económicos, físicos, sociales, culturales y medioambientales de las personas, las empresas, las comunidades y los países. Como las ciudades suelen verse especialmente afectadas por los riesgos del cambio climático y otras perturbaciones externas, también es necesario que se comprometan activamente y se ocupen de ellas a la hora de aplicar medidas de gestión del riesgo de desastres y de adaptación para aumentar la resiliencia frente a las tensiones y las perturbaciones

El texto original del Marco de Sendai puede encontrarse aqui.

Kit de herramientas City WORKS para la resiliencia:

Con el objetivo de apoyar a las ciudades para que incluyan aspectos de resiliencia en su desarrollo y pongan en práctica los objetivos del Marco de Sendai, hemos desarrollado el kit de herramientas City WORKS para la resiliencia, centrado específicamente en la resiliencia. “City WORKS for Resilience” permite a los profesionales urbanos familiarizarse con los conceptos de la resiliencia y analizar sus ciudades bajo el prisma de la “resiliencia”, con el fin de garantizar que las medidas adoptadas preparen el terreno para un futuro más resiliente. Para reforzar el mensaje de que la resiliencia no puede disociarse del desarrollo sostenible, la mayoría de las herramientas se han insertado basándose en las herramientas ya existentes de City WORKS. Las herramientas “City WORKS for Resilience” se encuentran en los pasos “entender la situación actual”, “identificar medidas”, “priorizar medidas” y “planificar la acción”. Además, se han desarrollado dos herramientas completamente nuevas: “Vinculación de la acción urbana con la resiliencia” y “Evaluación de la capacidad de financiación”. Las herramientas relativas a la resiliencia pueden identificarse con estos iconos:

Algunos antecedentes de “City WORKS for Resilience”:

en el transcurso de la pandemia de Covid-19, las ciudades han estado luchando contra un contexto de múltiples choques y tensiones existentes, así como de vulnerabilidades emergentes, al tiempo que se esfuerzan por situar la equidad, la economía y la acción climática en el centro de sus enfoques de recuperación. Dentro de este contexto, la noción de resiliencia urbana ha ganado más atención y proporciona una orientación para que las ciudades se preparen para el futuro.

Como el campo de la resiliencia es muy complejo, se aclaran aquí algunos términos:

la resiliencia es la capacidad de los sistemas, las empresas, las instituciones, las comunidades y los individuos de una ciudad para sobrevivir, adaptarse y crecer, independientemente de las tensiones crónicas y los choques agudos que experimenten. Al fortalecer su tejido subyacente y profundizar en su comprensión de los riesgos que amenazan su estabilidad, una ciudad puede mejorar su trayectoria general y el bienestar de sus ciudadanos y, también, prosperar frente a los desafíos tanto esperados como aún no imaginados.

La recuperación tras choques o situaciones de estrés, como la pandemia de COVID-19, las inundaciones o la crisis migratoria, puede darse de diferentes maneras, desde “reconstruir” las cosas como estaban antes, hasta aprovechar la oportunidad para “reconstruir mejor” o incluso “construir hacia adelante”. La recuperación verde, más concretamente, procura combinar la recuperación económica de la pandemia de COVID-19 con la lucha contra el cambio climático. La recuperación justa, por su parte, busca superar las desigualdades y promueve sociedades inclusivas. Combinando ambas con la noción de resiliencia, una recuperación resiliente busca una acción transformadora fomentando modelos socioeconómicos adaptativos y mayores beneficios sociales, económicos y medioambientales.

Se entiende por choque un acontecimiento de aparición repentina, que puede provocar un impacto adverso que se desarrolla en horas o días en las zonas urbanas

El estrés se define como una presión crónica cuyo impacto acumulado socava la capacidad de resiliencia de la ciudad

Nota: Si bien “City WORKS for Resilience” incluye referencias a todos los elementos anteriores, “City WORKS para la acción climática” permite profundizar aún más en la dimensión “centrada en el clima”.

Otras referencias:

Toolkit for a Resilient Recovery(Caja de herramientas para una recuperación resiliente) – desarrollado por R-Cities como respuesta a la pandemia COVID-19.

PreventionWeb – plataforma mundial de intercambio de conocimientos para la reducción del riesgo de desastres y la resiliencia.

Urban Resilience Hub fortalecimiento de las capacidades de las administraciones locales de las ciudades para diseñar, implementar y monitorear planes de recuperación económica y financiera sostenibles, resilientes e inclusivos de COVID-19.

Herramientas de aprendizaje de CGLU creación y difusión de conocimientos y recursos para que las administraciones locales y regionales logren comunidades inclusivas, resilientes y sostenibles. Varias guías de facilitación (Módulos de Aprendizaje) para la adaptación al ámbito local de los ODS y el Marco de Sendai para la RRD (Reducción del riesgo de desastres), construidos con un enfoque de formación de formadores, así como módulos de autoaprendizaje en línea:  https://learning.uclg.orghttps://learningwith.uclg.org/.