Localización de ODS en municipios de Bangladesh
Se espera que, para el año 2026, Bangladesh deje de pertenecer al grupo de los países menos adelantados. Sin embargo, su desarrollo económico peligra debido al impacto del cambio climático. De acuerdo con el Índice de Riesgo Climático Global (CRI, por sus siglas en inglés), Bangladesh ocupa el 7.º lugar entre los 10 países más afectados por los fenómenos meteorológicos extremos. Por ello, adaptarse al cambio climático es vital para el desarrollo del país. Además, al tener una de las mayores tasas de urbanización, se espera que para el 2037 el 50 % de la población de Bangladesh viva en áreas urbanas. Por ese motivo, centrar la localización de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en las áreas urbanas es una prioridad fundamental para Bangladesh.
El proyecto conjunto de la GIZ “Improved Coordination of International Climate Finance” (Coordinación mejorada del financiamiento climático internacional), implementado junto con la División de relaciones económicas del Ministerio de finanzas de Bangladesh, aborda el desarrollo de capacidades del país a nivel local y nacional para mejorar el acceso al financiamiento y brinda apoyo para alcanzar los ODS.
Puesto que el país depende de fondos adicionales para cubrir las necesidades financieras con las que hacer frente al cambio climático, prevé obtener un mayor acceso al financiamiento climático internacional a través de las siguientes vías:
- el acercamiento a socios bilaterales y multilaterales para el desarrollo y a fuentes de financiamiento internacional y
- la movilización del financiamiento sostenible del sector privado.
Estos enfoques se están integrando en el 8.º Plan quinquenal nacional y en la estrategia de financiamiento de los ODS. Bangladesh ya ha desarrollado objetivos prioritarios nacionales, una cartografía de los ODS, una estrategia de financiamiento de los ODS y un plan de acción nacional, así como un marco de seguimiento y evaluación para incrementar los esfuerzos nacionales hacia la consecución de los ODS. Sin embargo, debido a la falta de herramientas y capacidades de los funcionarios y funcionarias locales, los esfuerzos a nivel local en materia de ODS no se notifican a nivel nacional y no se incluyen en los exámenes nacionales voluntarios (ENV).
Mejorar las capacidades para informar a nivel nacional sobre los esfuerzos en materia de ODS
El proyecto conjunto se centra en el desarrollo de proyectos climáticos listos para su financiamiento y que planteen la participación del sector privado. Busca movilizar fuentes adicionales de financiamiento climático a través de los tres objetivos siguientes:
- Apoyar el establecimiento de un grupo de financiamiento climático internacional dentro del Ministerio de finanzas para acceder al financiamiento.
- Desarrollar proyectos climáticos financiables para alcanzar los ODS en cooperación con el sector privado, con el fin de presentarse a las entidades financiadoras.
- Implicar a los actores locales en la consecución de los ODS en el contexto de los proyectos de adaptación
Centrándose en el tercer objetivo, el proyecto pone de relieve la necesidad de mejorar las capacidades para reconocer las contribuciones a los ODS a nivel local e informar de los logros a nivel nacional. La localización de los ODS se implementa junto con la Governance Innovation Unit (Unidad de innovación de gobernanza) y la oficina del Primer Ministro de Bangladesh, principal responsable de la coordinación de los ODS en Bangladesh.
El National Institute of Local Government (Instituto Nacional de Administración Local o NILG, por sus siglas en inglés) tiene la función de desarrollar las capacidades y llevar a cabo las actividades de investigación pertinentes a nivel local dentro de las instituciones gubernamentales. El NILG ha elaborado un manual de ODS que se centra en la localización a nivel de distrito y subdistrito. En combinación con la caja de herramientas City WORKS, el proceso de localización de los ODS podría ampliarse a más administraciones locales y abordar sus principales problemas medioambientales y de sostenibilidad. En estrecha colaboración con la GIZ, el NILG y un equipo de expertos y expertas nacionales de la Bangladesh University of Engineering and Technology (Universidad de Ingeniería y Tecnología de Bangladesh), un equipo de consultores y consultoras internacionales ha ayudado a desarrollar, personalizar y validar un amplio enfoque de capacitación orientado a la práctica y una herramienta de localización específica basada en Excel para el personal de las administraciones locales. La herramienta se probó con 13 funcionarios y funcionarias de una corporación municipal y se revisó a partir de los comentarios recibidos de sus distintos departamentos municipales.
Implementación de City WORKS y del manual de ODS
En total, 15 formadores y formadoras del NILG y 2 de la GIU recibieron un curso de capacitación de City WORKS. El enfoque personalizado y desarrollado conjuntamente también se incluye en el programa anual de cursos del NILG. Posteriormente, se celebró un curso de capacitación llamado “Tools and Methods of SDG Localisation for City Corporations and Municipalities of Bangladesh” (Herramientas y métodos de localización de los ODS para las corporaciones municipales y los municipios de Bangladesh) con la participación de 31 funcionarios y funcionarias y 8 representantes seleccionados de seis corporaciones municipales y municipios. Con la presencia de representantes de la oficina del Primer Ministro, del NILG y de diversos municipios, los y las participantes mejoraron sus conocimientos sobre cómo localizar los ODS, cómo diseñar e implementar proyectos alineados con los ODS y cómo informar adecuadamente de su implementación.
El curso de capacitación consistió en evaluar las prioridades locales y definir un valor base, y se basó en los esfuerzos ya realizados de vincular los objetivos globales y los indicadores nacionales a la planificación de proyectos. El trabajo conjunto con instituciones nacionales y locales proporcionó una mayor comprensión de las necesidades locales y permitió desarrollar un curso de capacitación a medida para responder a las necesidades locales. El manual de ODS —una herramienta de Excel fácil de usar— permitió a los y las participantes desarrollar y entender los indicadores de los procesos de localización.
Gracias a los cursos de capacitación, las administraciones locales mejoraron sus capacidades para identificar la contribución a los ODS de los proyectos que implementan. De esta forma, ahora se puede cuantificar mejor el progreso de los ODS a nivel local e informar del mismo a nivel nacional, lo que permite escalar el progreso hacia la consecución de los ODS a nivel local en Bangladesh.
